扫雪的应急预案

扫雪的应急预案

在学习、工作或是生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先制定应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编收集整理的扫雪的应急预案，希望对大家有所帮助。

1.总则

1.1编制目的

建立扫雪除冰应急机制，整合各地各部门扫雪除冰资源，高效快速地做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害应急预案》《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》等法律法规和规范性文件，结合我市扫雪除冰工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市市区范围内扫雪除冰工作，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路、乡村道路畅通。

1.4工作原则

（1）提前预防、充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项预防、应急措施。

（2）统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，各地各部门按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制，实行主要领导总负责、分管领导具体负责。市级机关和驻常国家、省直单位按照就近原则，参与和支援办公驻地所在区的扫雪除冰工作。（责任区域见附件1）

（3）依法规范，协调有序。各地各部门按照法律法规，在明确职责的基础上，加强协调，密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰工作规范有序、运转协调。

（4）分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块为主，以区为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各级人民政府和相关单位要坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。

（5）统筹安排，科学应对。以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。

1.5应急预案体系

常州市扫雪除冰应急预案体系由本预案，各辖区人民政府、常州经开区管委会、市有关单位相关应急预案组成。

2.组织指挥体系

市扫雪除冰组织指挥体系由市扫雪除冰应急指挥机构、区扫雪除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。（组织机构图见附件4）

2.1市应急指挥机构

市政府成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部）统一组织、协调、指挥全市扫雪除冰工作，由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市城市管理局局长任副总指挥，常州军分区、市委宣传部、市委市级机关工委、市工信局、市公安局、市财政局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市机关事务管理局、气象局、市轨道公司、市供销总社、常州机场、武警支队、消防救援支队、供电公司、电信分公司、市盐业有限公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司、铁路常州站为成员单位，成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名职能处室负责人为联络员。

2.1.1市指挥部职责

负责组织指挥全市扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局会同武进区市政公用事业管理处和国机重工集团常林有限公司，共同发起建立高架道路雨雪冰冻天气“一路五方”应急保障机制，形成联勤联动工作合力，最大限度保障高架道路安全。

2.1.2市指挥部成员单位职责

常州军分区：负责协调、调动驻常部队及民兵和预备役部队，支援地方的扫雪除冰工作。

市委宣传部：组织新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪除冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予“曝光”，实施舆论监督。

市委市级机关工委：负责组织市级单位和部门做好扫雪除冰协调工作。

市工信局：负责协调征用相关工业企业铲雪机械设备和作业人员，按照市指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。

市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向市指挥部报告全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（报备市指挥部）或限速行驶；宣传和提醒过往车辆注意行车安全及主动避让扫运雪人员和车辆，做好车损事故的快处快撤工作；组织力量配合做好扫雪除冰。

市财政局：负责有关扫雪除冰经费的落实，对全市扫雪除冰所用物资、资金进行核定、审计，据实处理。

市住建局：负责组织协调所管辖隧道口、新建道路、高架主线道路（不含龙江高架南延段）、立交桥、桥梁积雪的清理，以及水、气保供及设施防冻工作；组织施工企业对在建工地及周边的积雪清扫和防灾救灾；建立城市C、D级危房信息库；指导辖市区危房治理工作，监督属地政府督促房屋安全责任人及时解危、维修，防止倒塌；对因雪灾损坏、倒塌的房屋，督促属地政府采取临时加固、防护等措施排险，防止房屋损坏进一步扩大。

市城管局：指导全市环卫职工上路上街扫雪除冰，并适时组织洒水车、铲雪车上路冲、铲积雪;负责组织协调高架道路上、下匝道（不含长虹高架互通段）扫雪除冰清理；指导各级环卫部门进行积雪残冰清运；组织城管行政执法队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情况，对拒不履行市容环境卫生责任制要求，不及时清扫门前雪的单位和店家进行教育和处罚。负责所属公园绿地、道路绿地内扫雪除冰工作；适时组织清除绿化植物积雪，防止树木倒伏或折断伤人；及时清除倒伏在主干道的绿化植物，防止影响交通。承担市指挥部办公室工作。

市交通运输局：负责所辖港口、码头、渡口、公交中心站、公交回车场、公交站场、客运汽车站、西绕城高速公路，以及国省干线公路、桥梁、立交桥、坡道、匝道等地段的扫雪除冰和清障工作。组织做好公交、客运车辆防冻、防滑工作；组织安全巡视，督促检查所辖路段和区域的扫雪除冰及应急抢险工作；负责抢险救灾人员、物资运输、灾民和物资撤离等所需的运输工具，保障抢险救灾通道的畅通；保障好因雪灾滞留客运站场旅客的生活，维护站场秩序。协调配合做好常州国际机场扫雪除冰和清障工作。……此处隐藏35668个字……工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰工作机制，不断提高应急工作水平。

十、应急保障

（一）组织保障

1.各成员单位要组建相应的工作机构，特别是环境卫生专业作业单位要成立扫雪铲冰指挥部，根据本预案要求，结合实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，明确处置程序，保障对扫雪铲冰工作的有力领导。

2.各成员单位要层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰指挥部工作启动后，各成员单位负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。

（二）队伍保障

各成员单位应建立扫雪铲冰应急队伍，遇到降大雪和突降大雪时，能快速反应，提高除雪作业应急处置能力和服务效率。各单位都应有扫雪铲冰应急保障队伍，作为应急保障突击力量。

（三）装备物资保障

扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要购置充足的扫雪设备和融雪剂、防滑料等装备、物资，储备到位，放置到位。并确定好积雪消纳场。

（四）气象信息保障

大台街道扫雪铲冰指挥部办公室及时提供雪情预报，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，在小雪以上的降雪过程中，应及时向有关单位提供进一步雪情变化。

（五）交通保障

根据扫雪铲冰情况需要，要及时调整部署，加强对重要区域、重点路口、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，采取交通管制措施和交通疏导，为应急除雪设备及作业车辆快速到达现场提供快速通道。

（六）指挥通信和信息保障

大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要建立和完善应急指挥和通信联络体系，保证应急指挥和通信联络畅通，满足本地区扫雪铲冰应急工作指挥处置需要。各相关成员单位也要建立起高效的应急指挥体系和通信联络体系。

（七）监督与检查保障

除雪期间，街道综合行政执法队要安排专人巡视，发现问题及时反馈各责任单位和部门，督促整改并进行复查，对于问题较多整改不力的，要通报批评。

十一、培训、演练、奖惩和宣传报道

1.培训

大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要对各部门技术通信设备使用进行培训，确保应急工作信息渠道的畅通；对扫雪铲冰一线工作人员要进行业务培训，提高扫雪铲冰作业能力。

2.演练

为保证本地区及时、高效、有序地实施应急预案，组建反应迅速、突击力强的专业应急除雪队伍，各单位要适时进行模拟演练和实战演习，检验扫雪铲冰保障的快速反应能力，进一步提高实战工作水平。

3.奖惩

对在扫雪铲冰应急工作中，成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误，影响扫雪铲冰工作正常开展的，要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的，按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。

4.宣传报道

遇重大雪情时，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对扫雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。

十二、附则

（一）名词术语

小雪：12小时降水量（雪融化后的水量，下同）达到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小时降水量达到0.1毫米以上、2.5毫米以下。

中雪：12小时降水量达到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小时降水量达到2.5毫米以上、5.0毫米以下。

大雪：12小时降水量达到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小时降水量达到5.0毫米以上、10.0毫米以下。

暴雪：12小时降水量达到6.0毫米以上，或当24小时降水量达到10.0毫米以上。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）预案管理

1.预案制定

本预案由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室制定并负责解释。

各相关部门、单位应根据本预案，结合各自职责，制定各自的应急预案，并报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室备案。

2.预案审查与发布

本预案由大台街道扫雪铲冰指挥部审核，并按照相关要求进行发布。

3.预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。

4.预案实施

本预案自发布之日起正式实施。

针对冬季可能出现的雨雪天气，提前做好人力、物力等准备工作，认真贯彻落实扫雪铲冰任务，确保冰雪天学校道路通畅、师生出行安全，保证下雪后，能及时组织师生员工迅速清校园内的积雪和冰冻，力争将下雪给全校师生们带来的不便降到最低限度。根据我校实际，特制订本应急预案:

一、组织领导

学校高度重视扫雪铲冰工作，成立扫雪领导小组，统一指挥协调校园扫雪铲冰工作，监督检查各部门扫雪铲冰工作的落实。

组长：z

副组长：z

组员：zz、各年级主任、各班主任等

二、适用范围

本预案实施的范围主要是每年冬季出现大雪至特大暴雪，导致对学校教育教学、师生出行安全等各方面产生较大影响的天气。

三、扫雪任务分工

1.夜间降雪，由全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志于次日早晨7点之前到达学校并在领导小组的统一指挥下开始打扫，重点是道路积雪。

2.节假日降雪，全体行政后勤、总务后勤、清洁工、保安人员、各年级主任、全体党员和中层以上干部同志必须按照领导小组的通知准时到达学校进行扫雪。

3.当白天突降大雪时，扫雪工作随时有可能进行，具体时间和扫雪安排由领导小组临时通知。

四、具体工作要求

1.下雪后，各班主任要加强对学生的安全教育，提出具体要求。班主任是班级学生安全第一责任人，要做好学生出入楼道、进出厕所以及校园内行走的安全工作。

2.白天有体育课的班级，一般情况在教室上室内课，体育教师必须在班上；如需上室外课，严禁学生打雪战、严禁追逐打闹，体育教师要加强教育和看管。体育教师是本班学生体育课的安全第一责任人。

3.扫雪工具由总务处统一准备。总务处要提前做好购置、更换和及时回收等工作。

4.清扫后要将冰雪堆放在不影响行人通行和美观的地方。

5.全体教职员工在做好学生安全教育的同时，要进一步树立全局观念，明确扫雪工作的重要性和严肃性，增强扫雪工作的责任感，顾全大局，服从命令，特别是党员干部要身先士卒，做好表率作用，体现奉献精神，不管何时，特别是双休日、节假日期间，下雪就是命令，见雪就见行动，保证结冰之前彻底清扫完积雪，确保全体师生校园内出行安全，确保学校办公、教学、生活秩序正常运行。